As representações estigmatizadas reduzem as periferias na narrativa e na estrutura das cidades, deixando para elas o que sobra do entendimento do que é a própria cidade. As periferias, as favelas, os aglomerados e as quebradas vão sendo retratadas na História, a partir de uma lógica sociocêntrica, não como parte do tecido social com identidade própria, mas quase sempre a partir da negação ao que a região central, majoritariamente branca e economicamente privilegiada, considerada o padrão a ser seguido.

A formulação de políticas públicas distanciada da escuta e da participação na tomada de decisão por quem pertence ao território periférico não atende suas demandas reais, por não levar em consideração suas dinâmicas e características sociais. Essa distorção na compreensão do que são as periferias, a identidade como territórios também legítimos da cidade, implica em dois atrasos: perpetua narrativas e comportamentos que reduzem, inferiorizam e criminalizam seus moradores, em detrimento a um ideal a ser seguido, e potencializa a falta de entendimento do que são as políticas públicas prioritárias e inovadoras para os territórios.

Por outro lado, a segregação entre empobrecidos e ricos na cidade é unilateral. São os cidadãos mais privilegiados que não percorrem a cidade, não conhecem sua extensão, suas margens, seus morros. Cidadãos periféricos trabalham, estudam e percorrem a cidade como um todo, conhecem outras regiões e estão muito mais preparados para processos de intercâmbio e trocas de experiências.

Direitos básicos como acesso à universidade (às educação como um todo), trabalhos não precarizados e saneamento básico são pautas urgentes para todos os brasileiros. Nas periferias, tais acessos são ainda mais escassos e os poucos que os vivenciam, percebem como a concretização desses direitos abre portas para outros direitos e outras garantias.

As articulações políticas foram historicamente costuradas em ambientes institucionais que se faziam presentes nos territórios como organizadores e mediadores dos sujeitos políticos periféricos, de suas necessidades e interesses diversos, algumas vezes contraditórios ou conflitantes entre si. Estes espaços de formação política nos anos 80 foram essencialmente as igrejas, as agremiações das escolas, os sindicatos e as formações de base partidárias. A partir dos anos 90, as organizações sociais não governamentais, as ONGs, protagonizaram os ambientes de formação política.

Nos últimos 15 anos, as periferias também foram se modificando social, cultural e economicamente. Outros arranjos na disputa e na incidência política na vida das cidades promoveram a formação política através de coletivos autônomos de cultura, ativistas e políticas públicas de acesso à universidade. Esses espaços modificaram socialmente não apenas aos sujeitos participantes, mas também impulsionaram transformações nas suas famílias e nos seus bairros, criando outras possibilidades de ser e ocupar espaços na sociedade, principalmente pelo acesso ao direito à educação.

A dinâmica social dos territórios de onde brotam esses sujeitos periféricos também se modificou. Essas mudanças aconteceram por meio de uma maior circulação em outros espaços sociais, da ampliação de repertório na conexão com outros grupos no ambiente acadêmico e ativista, e de necessidades que emergiram nas periferias pedindo a invenção de novas estratégias e ferramentas.

Identificamos na nossa pesquisa cinco contextos para o despertar e o mobilizar do ser político a partir das periferias. Importante ressaltar o termo a partir das periferias e não da periferia, pois compreendemos que este sujeito, mesmo sendo cria dos territórios, circula, disputa e pauta a vida política das cidades, como um vasto território que compreende diferentes visões, identidades e complexidades.

A esse novo sujeito político, adotamos o nome de fazedor, termo encontrado pelos próprios pesquisadores especialistas em territórios periféricos, que conhecem e se reconhecem a partir dessa definição. Assim, como os fazedores, existem os realizadores ou os tecedores – como o Instituto Update denomina – termos sinônimos para definir o mesmo comportamento que reconstrói o tecido social, a partir da emancipação cidadã, coletividade e experimentação de novas práticas políticas. A inovação política é plural e diversa e, por isso, a linguagem também é livre para se redefinir conforme sua referência e contexto.

Pluralidade que se tem adotado no discurso dos fazedores tem objetivo político bem definido.

Falar em “periferias” é um esforço para não se afastar de uma identidade coletiva que dá a essas pessoas um lugar e um ponto de vista de luta no mundo, ao mesmo tempo em que aponta e qualifica cada território a partir de suas características. Garantindo a ele, portanto, não apenas o direito à identidade, mas provocando para que o Estado seja aberto para participação, ocupação de espaços de poder e, assim, compreenda as necessidades e demandas específicas na construção das políticas da cidade.

Os fazedores são frutos do seu meio, influenciados por suas dinâmicas sociais e culturais em suas práticas. Esses novos sujeitos políticos compõem e impulsionam também a identidade coletiva dos territórios no imaginário da cidade.

Não raro, ao longo da pesquisa, foi comum as pessoas entrevistadas dizerem seu nome, seguido do bairro onde moravam. Em alguns casos, inclusive, o bairro compõe o nome pelo qual o fazedor é reconhecido na cidade.

A dor é um dos pontos fundantes dos seres políticos periféricos contemporâneos. E ela é revelada em uma série de ações contínuas e embasadas na violência de Estado, no racismo e sexismo estruturais.

O racismo estrutural se transforma em racismo institucional nas forças de segurança do Estado, na falta de moradia digna e saneamento, na falta de acesso à educação e à saúde, entre outros. Ele se dá através das violações de direitos humanos, como o direito à vida e à dignidade e deixa marcas psicológicas e físicas. É a interrupção de uma vidapela negligência de quem deveria salvá-la e não estava lá. A violação da honra de uma pessoa ou de sua coletividade, na história contada para o mundo que criminaliza a vítima e estigmatiza a coletividade periférica. Por causa de uma situação traumática, o sujeito amplia suas relações em busca de conforto ou de construção de estratégias para a não repetição do trauma. A ampliação de redes, repertório e de conexões o impulsiona e o projeta como uma liderança portadora de uma possível solução.

Os deslocamentos dos fazedores para além dos seus territórios físicos originários ampliam a compreensão das desigualdades. É no ir e vir para outros espaços que eles compreendem como a retirada de direitos se dá, nas periferias, de maneira cumulativa: por não acessar educação, memória e cultura, o sujeito pouco compreende como acessar saúde, economia, bem viver e assim sucessivamente.

Não raro, é neste momento que eles experimentam a solidão da inserção, o qual passam a ter dificuldades de se reconhecer no seu ambiente de origem, mas também não se veem como pertencentes aos novos espaços.

Quando o fazedor acessa outros espaços onde os direitos básicos são garantidos, em deslocamentos, geralmente pelo viés do trabalho ou estudo, o choque de contextos revela dinâmicas sociais diferentes daquelas presentes em seu território. A partir de uma elaboração que mistura estranhamento com a habilidade para a tradução, esse fazedor passa a empreender esforços para que o direito experimentado por ele de maneira prática nos novos ambientes frequentados sejam também assegurados em seus próprios territórios.

Os deslocamentos também são interseccionais e estimulam a empatia, mesmo que entre os fazedores exista diferentes contextos de origem, raça e gênero.

Uma professora, um líder religioso progressista ou uma educadora nas aulas de arte e cultura. A figura reconhecida e validada como mentor pode realizar papéis sociais diferentes, mas ele é sempre alguém que, em contato com um sujeito periférico, constrói um ambiente de confiança, de troca de referências, de ampliação do repertório de vida e de visão de mundo. É alguém que alimenta a formação de uma visão crítica e geralmente dá pistas de como os talentos do fazedor podem encontrar caminhos para a transformação da realidade. Provocado e inquieto, o fazedor, seja por orientação do seu mentor ou pela construção de um caminho próprio de pesquisa ou de ação, se coloca em movimento a partir do seu território e para o seu território.

Um dos mais tradicionais espaços formadores de sujeitos políticos nas periferias, as ONGs, têm presença marcante nos territórios desde os anos 90. Brotaram delas muitas das lideranças que hoje puxam outras formas de organização política e social nas periferias, exemplos dos coletivos e das redes, apresentadas mais à frente nessa pesquisa.

Com uma forte característica socioeducativa, algumas ONGs foram e permanecem sendo o espaço de formulação e prática da cidadania, geralmente em suas primeiras experimentações. São elas que alimentam os moradores e moradoras com informações que os impulsionam em direção aos direitos básicos, além de atuar no apoio e proteção dos territórios. Essas características formam fazedores que pensam a partir da lógica de projetos, com alta capilaridade e profundo conhecimento da dinâmica social dos seus bairros, o que resulta geralmente em iniciativas que dialogam com direitos estruturantes.

Tendo a horizontalidade como essência, os coletivos e as redes são estruturas formativas mais recentes nos territórios. As pessoas se agrupam em torno de temas de interesse, às vezes de maneira temporária, e passam a investigar, produzir conhecimento ou ação a partir dessa identidade coletiva. Pela sua natureza orgânica, uma mesma pessoa acaba por compor dois ou mais coletivos, a depender do seu campo de interesse e de atuação nos territórios.

Deste espaço emergem fazedores políticos com alto comprometimento, entendimento e identificação com as pautas racial e de gênero, reflexo direto da formação política pluralizada que tem nos moradores e no território a sua essência. São nos coletivos e redes que encontramos, a partir da pesquisa feita, os espaços mais férteis para incidência política direta. São nos coletivos e nas redes, também, que são construídas as novas viabilidades para a política que está emergindo.

Três condições edificam as bases para a construção do momento histórico que está redesenhando o papel político destes que chamamos de fazedores periféricos:

Mudanças Comportamentais: Os fazedores estão se conectando com redes de interesse que extrapolam as redes de classe. A natureza dessas novas conexões constrói outros repertórios, aumentando redes de apoio e de ação entre centros e periferias.

Mudanças Tecnológicas: Historicamente, as construções políticas se davam nos encontros presenciais, vide o Movimento Hip Hop na Estação São Bento, em São Paulo. Por conta da tecnologia, a internet em especial, fazedores se organizam de maneira mais rápida, com mais diversidade e em maior número, criando redes de colaboração com grande força de incidência.

Intersecção de Pautas: Pautas fundamentais da sociedade, raça e gênero transversalizam o pensamento político do fazedor, sem as quais ela ou ele se negam a avançar politicamente.